12月24日，中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》正式公布，其中明確，合理劃分國稅、地稅征管職責，并將在納稅服務等環(huán)節(jié)實施國稅、地稅深度合作。

我國現(xiàn)行的征稅體制確立于1994年的分稅制改革，實行按稅種把收入劃分為中央稅、地方稅以及共享稅，并同時設立國稅、地稅兩套稅務機構(gòu)進行征管。

    從14年10月開始，所有吊銷未轉(zhuǎn)注銷的單位法人、負責人、股東就、經(jīng)理及監(jiān)事等所有相關(guān)人員，無法再次申辦新公司，無法辦理護照出國，無法貸款，無法買車買房，更無法領取養(yǎng)老金。

分稅制為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)揮了重要作用，但經(jīng)過20多年的時間，職責不夠清晰、執(zhí)法不夠統(tǒng)一等問題也逐漸凸顯。

方案中提出的第一項任務就是“理順征管職責劃分”，明確中央稅由國稅部門征收，地方稅由地稅部門征收，共享稅的征管職責根據(jù)稅種屬性和方便征管的原則確定。

這份方案還從創(chuàng)新納稅服務機制、轉(zhuǎn)變征收管理方式、深度參與國際合作等方面提出6大類30多項具體舉措，很多與納稅人緊密相關(guān)。例如，提出順應直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數(shù)量多、管理難的趨勢，從法律框架、制度設計、征管方式、技術(shù)支撐、資源配置等方面構(gòu)建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系。中國財稅法學研究會會長劉劍文說，這一體系的建立正是個人所得稅等直接稅改革的基礎。

方案提出了2020年改革目標，建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收征管體制，降低征稅成本，提高征管效率，增強稅法遵從度和納稅人滿意度，確保稅收職能作用有效發(fā)揮，促進經(jīng)濟健康發(fā)展和社會公平正義。

亮點

●全國納稅服務將統(tǒng)一流程；將全面建立納稅人信用記錄，對于被列入“黑名單”的當事人，禁止高消費、限制融資授信、阻止出境、禁止參加政府采購、限制取得

政府供應土地和政府性資金支持等一系列懲戒措施。

●方案中還提出多份“時間表”:

2016年

實現(xiàn)所有增值稅發(fā)票網(wǎng)絡化運行。

2017年

基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅，分行業(yè)、分國別、分地區(qū)、分年度監(jiān)控跨國企業(yè)利潤水平變化。

2018年

將建成自然人征管系統(tǒng)，并實現(xiàn)與其他征管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。